通过《三国演义》，大多数人往往知道是荀彧、程昱为曹操提出了此计，正如《三国志·武帝纪》所载的“太祖将迎天子，诸将或疑，荀彧、程昱劝之，乃遣曹洪将兵西迎。”

实际上，比荀彧、程昱两人更早提出此策的还有两人：

首先是，公元192年，曹操的另一位谋士毛玠就提出了“奉天子以令不臣”。

其实，比毛玠更早的还有一位，就是袁绍帐下谋士沮授。

挟天子以令诸侯是谁提的 扩展

挟天子以令诸侯说的是曹操，这句话是刘备之人说的。